关于尾矿库

尾矿库溃坝灾害应急响应时间短、潜在威胁巨大，往往造成惨重人员伤亡与巨额财产损失。近些年尾矿库安全事故发生数量的总体下降趋势充分体现出现代化技术及安全管理方面的进步，然而重大事故发生频次却不减反增，2015年巴西Samarco铁矿与2014年加拿大Mount Polley重大溃坝事故及其惨重后果，再次为尾矿库安全敲响警钟。我国现存尾矿库8869座，含＂头顶库＂1425座，安全形势复杂。

全国“头顶库”主要存在以下三个问题：

一是“头顶库”数量多，安全基础还比较薄弱。全国共有 “头顶库”1425座（占尾矿库总数的16.1%）。其中“病库”131座（占“头顶库”的9.2%）；从等别上看，四、五等小型尾矿库占比较高，“病库”和小型库由于安全投入不足，安全设施保障水平不高，加之企业技术力量薄弱，安全管理水平低下，因而抗事故风险的能力相对低。据统计，新中国成立以来，“头顶库”发生溃坝事故21起（共发生38起）约占尾矿库溃坝事故总数的55%。

二是“头顶库”下游居民和重要设施多，如：全国“头顶库”下游1公里范围内有超过1000人的“头顶库”77座。“头顶库”下游1公里范围内的重要设施中，包括学校、厂房、医院、办公楼、敬老院等，一旦出事故可能造成群死群伤。

三是“头顶库”下游居民和重要设施距坝体较近，下游居民心里上承受威胁的压力大，近年来，相关举报和上访事件逐年增加，易影响当地的和谐稳定。